kozan.gr: Απόφαση ΣΟΚ του ελεγκτικού συνεδρίου φέρνει τα πάνω – κάτω: Aπαγορεύει πλέον στην Περιφέρεια Δ. Μακεδονίας να συνάπτει προγραμματικές συμβάσεις με άλλους εταίρους, όταν δεν υπάρχει πραγματικό όφελος για εκείνη ή διαφορετικά, όταν το όφελος είναι αποκλειστικά και μόνο στον άλλον εταίρο – Απορρίφθηκε η τριμερής προγραμματική σύμβαση μεταξύ Περιφέρειας, Δήμου Κοζάνης κι Αναγκαστικού συνεταιρισμού Κρόκου Κοζάνης, για την ανέγερση μουσείου Κρόκου και γραφείων διοίκησης – Τι θα γίνει, από εδώ και πέρα, με τις μελλοντικές προγραμματικές της Περιφέρειας π.χ. με άλλους ΟΤΑ (Δήμους)

Την αποκάλυψη απόφασης, που αναμένεται να φέρει τα πάνω – κάτω, γύρω από τα όσα γνωρίζανε σε σχέση με το “καθεστώς” των προγραμματικών συμβάσεων, αποκάλυψε στη σημερινή συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Δ. Μακεδονίας, ο Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Κοζάνης Γρηγόρης Τσιούμαρης. Ο κ. Τσιούμαρης, με αφορμή απόφαση του ελεγκτικού συνεδρίου, που δεν αναγνωρίζει την τριμερή προγραμματική σύμβαση, μεταξύ Περιφέρειας, Δήμου Κοζάνης κι Αναγκαστικού Συνεταιρισμού Κρόκου Κοζάνης, για την ανέγερση μουσείου Κρόκου και γραφείων διοίκησης, η οποία εγκρίθηκε, στις 21/8, στην τελευταία συνεδρίαση του Π.Σ. Δ. Μακεδονίας, της προηγούμενης αυτοδιοικητικής περιόδου, διάβασε απόσπασμα της απόφασης, στο οποίο αναφέρονται τα ακόλουθα: “Με το σκεπτικό ότι οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης δεν δύναται κατά αρχήν να διενεργούν δαπάνες που εξυπηρετούν την αξιοποίηση ή βελτίωση αλλότριας περιουσίας ή τη μεταξύ άλλων περιουσίας κινητής ή ακίνητης, που ανήκει κατά κυριότητα σε άλλο φυσικό νομικό πρόσωπο καθόσον οι δαπάνες αυτές ενάγουν ωφέλεια μόνο στον τελευταίο”.

Με απλά λόγια η εν λόγω  απόφαση, που ακυρώνει την  προαναφερόμενη προγραμματική, δεν αναγνωρίζει ή απαγορεύει στην Περιφέρεια Δ. Μακεδονίας να συνάπτει προγραμματικές συμβάσεις με άλλους εταίρους, όταν το όφελος είναι σε άλλον εταίρο, όπως στην προκειμένη περίπτωση με τον Αναγκαστικό Συνεταιρισμό Κρόκου Κοζάνης, όπου: “Από τους όρους της προγραμματικής σύμβασης προκύπτει ότι το κτήριο του μουσείου κρόκου θα ανεγερθεί επί ακινήτου που θα αγορασθεί από τον Αναγκαστικό Συνεταιρισμό Κρόκου Κοζάνης, ο οποίος προφανώς θα είναι ο κύριος του ακίνητου και του κατασκευαζόμενου κτηρίου”.

Η συγκεκριμένη απόφαση όμως δημιουργεί περαιτέρω ερωτηματικά καθώς και προβληματισμούς για το τι θα γίνει από εδώ και πέρα και με άλλες προγραμματικές συμβάσεις που θα κληθεί, να υπογράψει, η Περιφέρεια Δ. Μακεδονίας με άλλους εταίρους, όπως για παράδειγμα, με άλλους Δήμους, μια πάγια πρακτική που ακολουθούνταν όλα τα προηγούμενα χρόνια.

Ο Δ/ντης Τεχνικών Έργων κ. Κώστας Γρίβας, που παρίστατο στη συνεδρίαση του Π.Σ. Δ. Μακεδονίας, έλαβε το λόγο κι ανέλυσε τα νέα δεδομένα, σημειώνοντας πως η Περιφέρεια Δ. Μακεδονίας δεν μπορεί να συνάπτει προγραμματικές συμβάσεις με άλλους, αν δεν συνεισφέρει (οικονομικά)  κι ο εκάστοτε ΟΤΑ (Δήμος) με τον οποίο θα υπογράφεται η προγραμματική, χωρίς ωστόσο να είναι σαφές με πιο ποσό πρέπει να συνεισφέρει ο ΟΤΑ. Η μόνη περίπτωση που μπορεί να υπογραφεί προγραμματική σύμβαση είναι όταν ο εκάστοτε δήμος δε διαθέτει πιστοποιημένη υπηρεσία  ώστε να μπορεί να εκτελέσει έργα. Τότε υπογράφεται προγραμματική σύμβαση χωρίς όμως η Περιφέρεια να συνεισφέρει οικονομικά.

Aκούσθηκε η άποψη ότι αυτό το κώλυμα ενδεχομένως να μπορούσε να ξεπεραστεί αν σε κάθε προγραμματική σύμβαση υπήρχε μια αιτιολόγηση πως και γιατί ωφελείται συνολικά η Περιφέρεια. Σε κάθε περίπτωση η συγκεκριμένη εξέλιξη αναμένεται να απασχολήσει κι άλλες φορές το Περιφερειακό  Συμβούλιο Δ. Μακεδονίας κι ενδεχομένως να δημιουργήσει πολλά εμπόδια στον προγραμματισμό και κατ΄επέκταση έργων αρκετών φορέων ή νομικών προσώπων της περιοχής, που προσέφευγαν στην Περιφέρεια, αρκετές φορές, για χρηματοδότηση, μέσω προγραμματικών συμβάσεων, για να τα εκτελέσουν.

kozan.gr