Η εκλογή Προέδρων και Συμβουλίων Κοινότητας σε ξεχωριστή κάλπη, που ίσχυσε στις δημοτικές εκλογές του 2019, αγκαλιάστηκε από τους πολίτες της υπαίθρου και δικαιώθηκε στην πράξη. Η κατάργηση της ξεχωριστής κάλπης από τη σημερινή κυβέρνηση και η καθιέρωση της αρχής «ο νικητής δήμαρχος τα παίρνει όλα», αποτελεί πράξη ακραία αντιδημοκρατική, εθνικά επιζήμια και η αποδοχή της στον πληθυσμό που αφορά, είναι μη ανιχνεύσιμη. Όσοι κάτοικοι αστικών περιοχών γνωρίζουν την ύπαιθρο μόνο ως εκδρομείς, δεν έχουν παρά να επισκεφτούν τυχαία ένα χωριό, για να διαπιστώσουν την καθολική αποδοχή της ξεχωριστής κάλπης.
Οι Κοινότητες ως διακριτές νομικές οντότητες καταργήθηκαν εξολοκλήρου σε δυο φάσεις με τα σχέδια “Καποδίστριας” και “Καλλικράτης” και σήμερα ο πρώτος βαθμός αυτοδιοίκησης είναι οργανωμένος σε 332 Δήμους. Στα διοικητικά όρια των πρώην Κοινοτήτων εκλέγονται διακριτά όργανα, Πρόεδρος και Συμβούλιο, στο πλαίσιο της ενδοδημοτικής αποκέντρωσης. Πέρα από τις αρμοδιότητές τους, που είναι μια πονεμένη ιστορία, και τις συνεχείς αλλαγές στην ονομασία τους -τοπικό συμβούλιο, τοπική κοινότητα, συμβούλιο κοινότητας- ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει ο τρόπος εκλογής τους.
Το άρθρο 5 του Ν. 2539/1997 (“Καποδίστριας”) όρισε με σαφήνεια ότι
1) Η εκλογή του προέδρου και των μελών του τοπικού συμβουλίου γίνεται κατά συνδυασμούς. Υποψηφιότητες εκτός συνδυασμών αποκλείονται.
2) Σε κάθε συνδυασμό υποψήφιου δημάρχου και δημοτικών συμβούλων περιλαμβάνονται και οι υποψήφιοι σύμβουλοι του τοπικού συμβουλίου.
3) Οι σύμβουλοι εκλέγονται ανάλογα με τη δύναμη κάθε συνδυασμού στην κάλπη του διαμερίσματος και Πρόεδρος ορίζεται ο πρώτος σε σταυρούς του πλειοψηφήσαντος στο τοπικό διαμέρισμα συνδυασμού την πρώτη Κυριακή.
Η επιλογή του νομοθέτη ήταν απολύτως σαφής και πλήρως αιτιολογημένη, καθώς υπηρετούσε δυο στόχους. Αφενός καλλιεργούσε την ενιαία δημοτική συνείδηση με τα κοινά ψηφοδέλτια αποτρέποντας αποσχιστικές τάσεις και αφετέρου σεβόταν πλήρως την πλειοψηφία σε κάθε μικρή τοπική κοινωνία που για χρόνια λειτουργούσε ως αυτοτελής οντότητα με εσωτερική συνοχή. Η ίδια φιλοσοφία, στον τρόπο εκλογής στις πρώην κοινότητες, χαρακτήρισε και το σχέδιο “Καλλικράτης” 12 χρόνια αργότερα, καθώς οι επιδιώξεις και η αποτροπή κινδύνων σε ό,τι αφορούσε το εγχείρημα, ήταν σε πλήρη αντιστοιχία με αυτά του σχεδίου “Καποδίστριας”.
Λίγα χρόνια αργότερα, το 2018, έγινε νόμος του Κράτους το σχέδιο “Κλεισθένης” που χαρακτηρίστηκε από τη θέσπιση της απλής αναλογικής για τους δημοτικούς συμβούλους και την πλειοψηφική εκλογή για τους δημάρχους, δηλαδή δημάρχους χωρίς πλειοψηφία στο συμβούλιο, κάτι που δεν συναντάμε σε καμία ευρωπαϊκή χώρα ανεξαρτήτως αναλογικού ή πλειοψηφικού συστήματος.
Ο ίδιος νόμος καθιέρωσε την ξεχωριστή κάλπη στις κοινότητες, δίνοντας τη δυνατότητα κατάρτισης τοπικών ψηφοδελτίων όχι μόνο στους συνδυασμούς των υποψηφίων δημάρχων, αλλά και αυτοτελώς σε κατοικοδημότες των κοινοτήτων. Η καλόπιστη κριτική που ασκήθηκε τότε στη Βουλή, επικεντρώθηκε στην εύλογη παρατήρηση ότι η διακριτή κάλπη μπορούσε να υποδαυλίσει αυτονομιστικές τάσεις αναιρώντας όλη την προηγούμενη πορεία. Η εξέλιξη απέδειξε ότι κανένας, πλην ελαχίστων, δε θέλει την επιστροφή στο παρελθόν, γιατί οι μεταρρυθμίσεις των προηγούμενων ετών είχαν απτά αποτελέσματα, από τα έργα υποδομής μέχρι τα ΚΕΠ και το “Βοήθεια στο Σπίτι” σε κάθε γωνιά της χώρας. Η ρύθμιση ωστόσο οδήγησε σε ένα εντυπωσιακό αποτέλεσμα, καθώς οι αυτοτελείς συνδυασμοί κυριάρχησαν σε όλες σχεδόν τις κοινότητες, σε πολλές μάλιστα περιπτώσεις με εντυπωσιακά ποσοστά. Οι μικρές τοπικές κοινωνίες επέλεξαν με αυθεντικά κριτήρια τους ανθρώπους που ανέλαβαν να συνδράμουν και να τρέξουν τα ζητήματα της καθημερινότητάς τους.
Η σημερινή κυβέρνηση το 2021 επανάφερε το προηγούμενο καθεστώς, καταργώντας την ξεχωριστή κάλπη, αλλά προχώρησε σε μια επιλογή επιεικώς απαράδεκτη. Σύμφωνα με το νόμο που ισχύει αυτή τη στιγμή, η πλειοψηφία του συμβουλίου κοινότητας, όπως και ο πρόεδρος, δίνεται σε αυτούς που συμμετείχαν στο ψηφοδέλτιο του συνδυασμού του δημάρχου νικητή των εκλογών, ανεξάρτητα από το ποσοστό που συγκέντρωσε στην κοινότητα ο εν λόγω συνδυασμός. Ας πάρουμε ένα παράδειγμα: Σε μια κοινότητα ο συνδυασμός Α έχει ποσοστό 20% την πρώτη Κυριακή, ο συνδυασμός Β 60% και δήμαρχος εκλέγεται, την πρώτη ή τη δεύτερη Κυριακή ο επικεφαλής του συνδυασμού Α. Στην κοινότητα του παραδείγματος, ο νικητής δήμαρχος εκλέγει την πλειοψηφία του συμβουλίου κοινότητας και φυσικά τον πρόεδρο και αυτό σε όλες τις κοινότητες. Δεν είναι απλά μια αντιδημοκρατική διάταξη, πρόκειται για βιασμό της βούλησης των πολιτών της υπαίθρου που στερούνται του δικαιώματος να επιλέξουν αυτοί τους αιρετούς του τόπου τους και δυστυχώς δεν είναι μόνο αυτό το πρόβλημα.
Η πρόσφατη απογραφή έδειξε με σαφήνεια τη φθίνουσα πορεία της περιφέρειας και εντονότερα αυτή της υπαίθρου. Το φαινόμενο της αστικοποίησης δεν είναι μόνο Ελληνικό, αλλά ο χαρακτήρας του στην Ελλάδα οφείλει να μας κινητοποιήσει όλους. Η υποχώρηση του πρωτογενούς τομέα και της μεταποίησης και ο καλπασμός του τομέα των υπηρεσιών, βρίσκονται σε επίπεδα που δε συναντάμε σε άλλη ευρωπαϊκή χώρα. Το ίδιο ισχύει και για την πρωτοφανή συγκέντρωση πληθυσμού σε δυο αστικά κέντρα, Αθήνα και Θεσσαλονίκη. Η πιο πάνω εξέλιξη, σε συνδυασμό με τις ιδιαίτερα δυσμενείς δημογραφικές προβλέψεις, αποτελεί μείζον εθνικό ζήτημα που καθιστά αναγκαία την εκπόνηση ολοκληρωμένου σχεδίου για την αντιμετώπισή του.
Εστιάζοντας στο ζήτημα της υπαίθρου, είναι γεγονός ότι η συγκράτηση πληθυσμού εκεί, έχει ως αφετηρία πρώτιστα τη σχεδιασμένη και αποφασιστική στήριξη του αγροτικού εισοδήματος και στη συνέχεια την ποιότητα ζωής των ανθρώπων. Στην άλλη πλευρά “του λόφου”, τις τουριστικές περιοχές, οι προτεραιότητες σχετίζονται με το βάρος επισκεπτών που μπορούν να σηκώσουν.
Σε κάθε περίπτωση οποιοδήποτε σχέδιο δε μπορεί να υλοποιηθεί χωρίς λαϊκή συμμετοχή, που στην περίπτωση της υπαίθρου οργανώνεται και εκφράζεται από τα δημοτικά όργανα των κοινοτήτων. Οι πρόεδροι και τα συμβούλια κοινοτήτων τα επόμενα χρόνια πρέπει να πρωταγωνιστήσουν στην ανασυγκρότηση της χώρας τόσο με προτάσεις εντός του κάθε Δήμου, όσο και ως συνομιλητές της Πολιτείας με δικτύωση ομοειδών κοινοτήτων (ορεινές, τουριστικές, αγροτικές κλπ).
Είναι ηλίου φαεινότερο ότι στην προσπάθεια αυτή, που όπως τονίστηκε έχει εθνικό χαρακτήρα, οφείλουμε να εξασφαλίσουμε την πιο αυθεντική έκφραση των τοπικών κοινωνιών στην ύπαιθρο, δίνοντας συνέχεια στην ξεχωριστή κάλπη και ενισχύοντας θεσμικά το ρόλο των κοινοτήτων. Η ισχύουσα διάταξη, που φιμώνει τους πολίτες της υπαίθρου, πρέπει άμεσα να καταργηθεί.
Τα χωριά μας και τα μάτια μας.
Ετσι ακριβως οπως τα λεει ο παρης θσ υπαρχει προβλημα στην στελεχωση ψηφοδελτιων απαξιωση στην βουληση των κατοικων των κοινοτητων και προβληματα μεταξυ τους θα εκλεγονται προεδροι που δεν εχουν την αποδοχη των κατοικων των χωριων αυτος ο νομος εκτρωμα πρεπει να καταργηθει εαν θελουμε να ειμαστε δημοκρατικη χωρα
Καιλή χρονιά να έχουμε!
Τους ψηφους σου και τα ματια σου!μας δλευς ρα;
Κίνημα Αλλαγής Ν.Ε. Κοζάνης: “Όχι, δεν είμαστε όλοι ίδιοι – αποκαλύψεις για τα Φ/Β πάρκα στη θέση Μάνα Νερού”
https://kozan.gr/archives/334097
Αυτός ο νομος εγινε το 2021 και είναι αισχρός ομως τοτε ο κυριος Κουκουλοπουλος δεν είπε τιποτα. Τωρα θυμηθηκε τα χωριά που πλησιάζουν οι εκλογές?
Εννοείται μόνο στις εκλογές μας θυμούνται στα χωριά εμάς αλλά μέχρι εδώ ήταν τους έχουμε μάθει πλέον, προσωπικά με αφήνουν παγερά αδιάφοροι όλοι τους.
Κάνεις λάθος ! Και τότε είπε, αλλά ποιος τον άκουγε;
Ο Παρις θυμήθηκε εναν νομο που ψηφισαν αλλοι. Εσυ παρι αυτο που κατεγραψε η ιστορια ειναι οτι ψηφισες το νομο ραγκουση για την αυτοδιοίκηση που δεν ειχε το τωρινο καθεστως. Και φυσικα ψηφιζες με τα δυο χερια τα μνημονια. Για αλλου ρα
Ο Πάρης γνωρίζει την τοπική αυτοδιοίκηση όσο κανένας άλλος.
Αγαπητέ Πάρη έχεις απόλυτο δίκιο.Θυμιζεις πλέον όμως το βοσκό με τα πρόβατα. Μας έχεις φλομωσει με τόσα ψέματα και τώρα θίγεις ένα τόσο σημαντικό θέμα που αφορά την ζωή μας και κατάφερες με τις παλινωδίες σου να μην ασχολείται κανείς. Αυτο μόνο εσύ θα το είχες καταφέρει. ΣΥΓΧΑΡΗΤΉΡΙΑ.
Άσε δεν φτουράς άλλο στα χωριά σε πείραμε πρέφα το μόνο που σε νοιάζει είναι η καρέκλα σου από το Πρωτοχωρι θα φας πολύ μαύρο θα απογοητευτείς αν πάρεις 40 ψήφους και πολλά σε έβαλα να σε και ευχαριστημένος Μεν και καλά σας έπιασε ο πόνος τώρα για τα χωριά να δείτε τι πόνος θα σας πιάσει με τα αποτελέσματα που θα πάρετε από κάθε χωριό. ο κόσμος οι ανεργία στα χωριά πολύ μεγάλη οι νέοι έφυγαν ερήμωσαν τα χωριά κάνατε κάτι γι’αυτό??
Εσείς εκεί στο Πρωτοχώρι το νου σας. Το ψηφοδέλτιο του ΚΙΝΑΛ έχει μια ανοικτή θέση. Την κρατάνε ξέρετε εσείς για ποιάν. Σε περίπτωαη που κατέβει με τον ΣΥΡΙΖΑ ο Αδαμίδης να τον κόψουνε σταυρούς. Κατά τα άλλα το κορίτσι νερό με το κόσκινο θα κουβαλήσει άμα το βάλουνε. Ξέρει ο Αναπληρωτής Υπουργός από τέτοια.
Καλά τώρα πλάκα μας κάνεις;
Κάνεις κριτική σ’ αυτούς που το ψήφισαν την ώρα που ετομάζεσαι να συνεργαστείς σε μελλοντική κυβέρνηση μαζί τους;
Για να φανείς καλός στους αιρετούς των Κοινοτήτων;
Φτάνει πια. Αρκετό παραμύθι μας τάΐσες.
Ούτε τον μέντορά σου τον Βενιζέλο δεν ακολουθείς πια στα πολιτικά του βήματα.
Εσύ εκεί, πίσω από τον Ανδρουλάκη, μαζί με τον Βορίδη, τον Γεωργιάδη και τον Καρατζαφέρη.
Μέχρι να γίνουν εκλογές θα πάτε το ΚΙΝΑΛ στο 5%.
Εμεις οι λιγοι πλεον που ζουμε στα χωρια και δεν περιμενουμε απο κανενα κομμα κατι, δεν προκειτε να ψηφισουμε κανενα κομμα. Να πατε να βρειτε ψηφοφορους αλλου.
ΜΑΛΟΥΤΑΣ ΚΑΙ ΠΑΛΑΣΚΑΣ ΘΑ ΣΑΣ ΟΔΗΓΗΣΟΥΝ ΣΤΟ 5%
Συμφωνώ απολύτως…Σύμβουλοι δημόσιοι υπάλληλοι..
Δεν ισχύει τίποτα από αυτά! Ο νόμος ορίζει ότι οι πρόεδροι των κοινοτήτων με πληθυσμό κάτω των 300 (σχεδόν όλες), εκλέγονται από το συνδυασμό που θα πλειοψηφήσει. Όχι του Δημάρχου. Άμα δεν ξέρετε, να μη μιλάτε..
Ο Πάρυς γιατί μιλάει ακόμα ? Γιατί βγαίνει στη δημοσιότητα ακόμα??? Ρε Πάρυ φτάνει τι δεν καταλαβαίνεις .. Φτάνει μη μιλάς άλλο . Εξαφανίσου πια .
ΟΞΩ ΑΠΟ ‘ΔΩ ΡΕ…..!!!!!
Άρχισαν οι συνεργασιες,πρώτος ο καρατζαφερης,σήμερα ο Καρανικόλας του Πασοκ- κιναλ.
Όπως το 2012!
Ν.Δ,Πασοκ και καρατζαφερης!
Ανθρωπάκια,πιο φθηνά κι απ της μιας δραχμής τα γιασεμιά.