kozan.gr: “Μάνα Νερού”: To Συμβούλιο της Επικρατείας έκανε αποδεκτή την αίτηση ακυρώσεως του Δήμου Σερβίων και 9 κατοίκων (της Μεσιανής) για 6 προσβαλλόμενες αποφάσεις έγκρισης επέμβασης σε δασική έκταση – Tι πρέπει να εξετάσει η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή με βάση την απόφαση

Σύμφωνα με πληροφορίες του kozan.gr, τo Συμβούλιο της Επικρατείας έκανε αποδεκτή την αίτηση ακυρώσεως του Δήμου Σερβίων για 6 προσβαλλόμενες αποφάσεις έγκρισης επέμβασης σε δασική έκταση (ως προς τις οποίες διατηρείται το αντικείμενο της δίκης), όπως και οι αντίστοιχες  βεβαιώσεις απαλλαγής από την υποχρέωση έκδοσης Α.Ε.Π.Ο. που εκδόθηκαν στο πλαίσιο μαζικής αδειοδότησης των οικείων φωτοβολταϊκών σταθμών (συνολικά 77 βεβαιώσεις απαλλαγής από την υποχρέωση έκδοσης Α.Ε.Π.Ο. και 77 αποφάσεις έγκρισης επέμβασης για την εγκατάσταση ισάριθμων φωτοβολταϊκών σταθμών).

Όπως σημειώνεται στην περίληψη της απόφασης δεν αποδεικνύεται έλλειψη αυτοτέλειας κατά τη λήψη επιχειρηματικών αποφάσεων των φορέων των επίμαχων φωτοβολταϊκών σταθμών οι οποίοι αποτελούν, κατά τον νόμο, ανεξάρτητες οικονομικές οντότητες με εξυπακουόμενη την ευχέρεια αυτοτελούς σχεδιασμού και επιχειρηματικών επιλογών και στρατηγικής και γι’ αυτό  ο λόγος ακυρώσεως, κατά το μέρος με το οποίο προβάλλεται ότι στην προκειμένη περίπτωση συνέτρεχε ανεπίτρεπτη κατάτμηση ενιαίου έργου η οποία απέβλεπε στην καταστρατήγηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, είναι απορριπτέος ως αβάσιμος. Όμως, είναι διάφορο το ζήτημα ότι, στην προκειμένη περίπτωση επιβάλλεται στη Διοίκηση να εκτιμήσει ενιαίως τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των ομοειδών πλησιοχώρων έργων εγκατάστασης φωτοβολταϊκών σταθμών, ανεξάρτητα από την τυχόν αυτοτέλεια του φορέα τους γεγονός το οποίο δεν έπραξε. Ειδικότερα, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, οι έξι προσβαλλόμενες αποφάσεις έγκρισης επέμβασης σε δασική έκταση (ως προς τις οποίες διατηρείται το αντικείμενο της δίκης), όπως και οι αντίστοιχες βεβαιώσεις απαλλαγής από την υποχρέωση έκδοσης Α.Ε.Π.Ο. εκδόθηκαν στο πλαίσιο μαζικής αδειοδότησης των οικείων φωτοβολταϊκών σταθμών (συνολικά 77 βεβαιώσεις απαλλαγής από την υποχρέωση έκδοσης Α.Ε.Π.Ο. και 77 αποφάσεις έγκρισης επέμβασης για την εγκατάσταση ισάριθμων φωτοβολταϊκών σταθμών) σε πλησιόχωρες δασικές εκτάσεις, σημαντικής έκτασης, κυρίως στη θέση Μάνα Νερού, με συνολική ισχύ σημαντικά μεγαλύτερη των 10 MW. Τόσο κατά την αρχική διαδικασία αδειοδότησης των 77 φωτοβολταϊκών σταθμών όσο και μετά την ανάκληση των 71 εγκρίσεων επέμβασης η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή δεν τις υπέβαλε σε διαδικασία προκαταρκτικού ελέγχου («screening»), όσον αφορά τις συνεργιστικές – σωρευτικές τους επιπτώσεις στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον, προκειμένου να υπαχθούν σε περιβαλλοντική αδειοδότηση κατά τις κρίσιμες περί περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων έργων ή δραστηριοτήτων διατάξεις (ν. 4014/2011 και τις κατ’ εξουσιοδότηση του νόμου αυτού υπουργικές αποφάσεις). Ούτε η δασική υπηρεσία ερεύνησε αν στην προκειμένη περίπτωση τίθεται ζήτημα εφαρμογής των διατάξεων της παραγράφου 6 του άρθρου 1 του ν. 4014/2011, όπως προβλέπεται από την προμνημονευθείσα 115973/6088/27.10.2014 υπουργική απόφαση (άρθρο 2). Ως εκ τούτου, λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διοίκηση ουδέποτε ερεύνησε αν οι ως άνω εγκαταστάσεις φωτοβολταϊκών σταθμών, αθροιστικώς, έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, οι παραδεκτώς προσβαλλόμενες εγκρίσεις επέμβασης, καθώς και οι κριθείσες ως συμπροσβαλλόμενες βεβαιώσεις απαλλαγής από την περιβαλλοντική αδειοδότηση εκδόθηκαν μη νομίμως και πρέπει για τους λόγους αυτούς να ακυρωθούν.

Κατόπιν της αποδοχής της κρινομένης αιτήσεως ακυρώσεως, η αρμόδια περιβαλλοντική αρχή πρέπει να εξετάσει, στο πλαίσιο προκαταρκτικού ελέγχου (“screening”), αν οι επίμαχες έξι εγκαταστάσεις φωτοβολταϊκών σταθμών έχουν, τόσο μεταξύ τους, όσο και σε συνδυασμό με άλλες τυχόν υφιστάμενες ή σχεδιαζόμενες πλησιόχωρες ομοειδείς εγκαταστάσεις, τέτοιες σημαντικές συνεργιστικές επιπτώσεις στο φυσικό και ανθρωπογενές περιβάλλον που επιβάλλουν, κατά την έννοια της οδηγίας 2011/92/ΕΕ, την περιβαλλοντική τους αδειοδότηση κατά την προβλεπόμενη από την οδηγία αυτή διαδικασία. Αν οι επιπτώσεις των συγκεκριμένων έργων στο περιβάλλον είναι τόσο μικρές ή ασήμαντες, τότε είτε απαλλάσσονται από την υπαγωγή στη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης είτε, κατά την κρίση της περιβαλλοντικής αρχής, μπορεί να επιβληθεί άλλος τρόπος αντιμετωπίσεως των, έστω ασθενών, επιπτώσεων.

kozan.gr – Όλη η περίληψη της απόφασης https://nomosphysis.org.gr/23045/ste-1613-2024-mi-nomimes-egkriseis-epemvasis-se-dasikes-ektaseis-pros-egkatastaseis-ergon-fotovoltaikon-stathmon/