Νέα κοινοβουλευτική παρέμβαση για την προστασία της αγροτικής περιουσίας πραγματοποίησε ο Πάρις Κουκουλόπουλος, Βουλευτής Κοζάνης και Υπεύθυνος ΚΤΕ Οικονομικών του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, μαζί με τον Πρόεδρο Νίκο Ανδρουλάκη και σύσσωμη την Κοινοβουλευτική Ομάδα. Συγκεκριμένα, κατέθεσαν Τροπολογία στο Νομοσχέδιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, το οποίο ψηφίζεται αύριο Πέμπτη στην Ολομέλεια της Βουλής.
Η Τροπολογία για τη διάσωση της αγροτικής περιουσίας αφορά και γεωργούς και κτηνοτρόφους. Εντάσσεται βεβαίως στην ολοκληρωμένη δέσμη προτάσεων που έχουν επανειλημμένως καταθέσει για το ιδιωτικό χρέος, τα κόκκινα δάνεια και την προστασία της κύριας κατοικίας, δίνοντας ειδική έμφαση στη θωράκιση της αγροτικής γης και της κατοικίας των αγροτών. Με αυτήν, θεσπίζεται η δυνατότητα του αγρότη οφειλέτη να ζητήσει την εξαίρεση από τη ρευστοποίηση όσης αγροτικής ακίνητης περιουσίας είναι απαραίτητη ώστε να συνεχίσει να ασκεί το αγροτικό επάγγελμα και να διατηρήσει ένα αξιοπρεπές επίπεδο ζωής για τον ίδιο και την οικογένειά του.
H Τροπολογία ορίζει τα κάτωθι:
ΑΡΘΡΟ
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ
Μετά το άρθρο 92 του ν. 4738/2020 προστίθεται άρθρα 92Α ως εξής:
- Ο οφειλέτης, ο οποίος είναι αγρότης στο επάγγελμα, για τον οποίο υποβάλλεται αίτηση πτώχευσης, μπορεί να αιτηθεί να εξαιρεθούν από την εκποίηση, βεβαρημένοι ή μη με εμπράγματη εξασφάλιση, αγροί, τους οποίους χρησιμοποιεί για την άσκηση του επαγγέλματός του και σε έκταση τέτοια που θα επιτρέπει σε αυτόν, λαμβάνοντας υπόψη το σύνολο των εισοδημάτων του ίδιου και του συζύγου του, να καλύπτει τις εύλογες δαπάνες διαβίωσης και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον παρόντα νόμο. Η εξαιρετέα έκταση αγρών καθορίζεται από το δικαστήριο αφού ληφθούν υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες καλλιέργειας και αποδοτικότητας της γεωγραφικής περιοχής.
- Στην περίπτωση της προηγούμενης παραγράφου το δικαστήριο ρυθμίζει την ικανοποίηση των πιστωτών μέχρι το συνολικό ποσό που ανέρχεται στο ύψος της αξίας ρευστοποίησης των αγρών σε περίπτωση αναγκαστικής εκτέλεσης. Η περίοδος της ρύθμισης της αποπληρωμής του παρόντος άρθρου καθορίζεται αφού ληφθούν υπόψη το συνολικό ύψος της οφειλής, η οικονομική δυνατότητα και η ηλικία του οφειλέτη καθώς και τα εύλογα συμφέροντα των πιστωτών, δύναται όμως να φθάσει έως τα τριάντα πέντε (35) έτη. Το επιτόκιο της ρύθμισης ορίζεται σταθερό σε μία και ήμισυ (1,50) ποσοστιαία μονάδα.
- Με τους όρους των προηγούμενων παραγράφων εξαιρείται από τη ρευστοποίηση και η κατοικία του οφειλέτη που βρίσκεται στον τόπο άσκησης της αγροτικής του δραστηριότητας και εφόσον η αξία της κατοικίας δεν υπερβαίνει τα όρια ακίνητης περιουσίας που ορίζονται για τους ευάλωτους οφειλέτες, προσαυξημένα κατά σαράντα τοις εκατό (40%).
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Προϋπόθεση για την οικονομική και κοινωνική επανένταξη του υπερχρεωμένου οφειλέτη είναι αυτός να παραμείνει παραγωγικός, δηλαδή να μπορεί να καλύπτει τις εύλογες δαπάνες διαβίωσης του ίδιου και της οικογένειάς του. Ωστόσο, υπάρχουν περιουσιακά στοιχεία τα οποία, αν ρευστοποιηθούν, ουσιαστικά αποκλείουν τον οφειλέτη από την άσκηση του μοναδικού επαγγέλματος, το οποίο με βάση την πείρα και τα προσόντα του είναι σε θέση να ασκήσει.
Τέτοια περίπτωση είναι αυτή των αγροτών, γεωργών και κτηνοτρόφων. Η ρευστοποίηση της ακίνητης αγροτικής περιουσίας ουσιαστικά οδηγεί στην περιθωριοποίηση των οφειλετών, οι οποίοι δυσχερώς θα μπορούσαν να ενσωματωθούν σε άλλη αγορά εργασίας. Ως εκ τούτου είναι κρίσιμο, με βάση τους σκοπούς της πτώχευσης του φυσικού προσώπου, να υπάρχει δυνατότητα εξαίρεσης των περιουσιακών στοιχείων που εξασφαλίζουν τη συνέχιση της παραγωγικότητας και την εργασιακή υπόσταση των αγροτών. Άλλωστε, στις περισσότερες περιπτώσεις, η αναγκαστική ρευστοποίηση της αγροτικής περιουσίας, ενόψει και των ηθών που επικρατούν στις αντίστοιχες περιοχές, είναι εξαιρετικά δυσχερής και οδηγεί σε συγκρούσεις. Η δυνατότητα ρύθμισης με την αποπληρωμή ενός εύλογου για την εξαίρεση αυτή ποσού διασφαλίζει τελικά και την καλύτερη ικανοποίηση των πιστωτών.
Ο υφιστάμενος πτωχευτικός νόμος, ο ν. 4738/2020, οδηγεί τον αγρότη στην περιθωριοποίηση, καθώς εκείνο για το οποίο μόνο τελικά ενδιαφέρεται ο νόμος αυτός είναι η διασφάλιση και επιτάχυνση χάριν της ικανοποιήσεως των πιστωτών όλης της ακίνητης περιουσίας του. Το δε συζητούμενο Νομοσχέδιο της Κυβέρνησης δεν εμπεριέχει καμία δέσμευση ως προς το ουσιαστικό περιεχόμενο των ρυθμίσεων. Όμως η στήριξη της υπαίθρου και η παροχή μίας ουσιαστικής δεύτερης ευκαιρίας δεν μπορούν να αποσυνδεθούν από την προστασία του αγροτικού επαγγέλματος και τους όρους άσκησής του. Η διαφύλαξη, άλλωστε, στοιχειωδών αξιοπρεπών συνθηκών διαβίωσης είναι βασική προϋπόθεση για τη διαμόρφωση ενός διαπραγματευτικού πλαισίου που θα προάγει βιώσιμες και ρεαλιστικές ρυθμίσεις.
Με το προτεινόμενο άρθρο προβλέπεται, λοιπόν, η δυνατότητα του αγρότη οφειλέτη να ζητήσει την εξαίρεση από τη ρευστοποίηση τόσης αγροτικής ακίνητης περιουσίας του όσης θα του επιτρέπει να εξακολουθεί να ασκεί το επάγγελμά του και να διαφυλάττει ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης για τον ίδιο και την οικογένειά του. Το Δικαστήριο κρίνει, με βάση τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής, την έκταση που θα μπορούσε να προσλάβει η εξαίρεση ρευστοποίησης. Η διάσωση της αγροτικής περιουσίας συντελείται με την καταβολή μέσα από μία μακρόχρονη ρύθμιση της αξίας ρευστοποίησης των ακινήτων.
Το ΠΑΣΟΚ – Κίνημα Αλλαγής έχει καταθέσει, εξάλλου, ολοκληρωμένη πρόταση όσον αφορά την προστασία της κύριας κατοικίας. Σε κάθε δε περίπτωση η προστασία της αγροτικής περιουσίας δεν μπορεί να αφήνει έξω την κύρια κατοικία του αγρότη γύρω από την οποία άλλωστε οργανώνεται και περιστρέφεται η αγροτική του δραστηριότητα. Γι’ αυτό, ανεξαρτήτως της γενικότερης ρύθμισης που έχει προτείνει το ΠΑΣΟΚ – Κίνημα Αλλαγής, η παρούσα Τροπολογία εντάσσει στην ίδια προστασία ειδικώς και την κατοικία του αγρότη που βρίσκεται στο τόπο άσκησης της δραστηριότητάς του.
