Με το νέο Νόμο (Κλεισθένης) και κατ’ εξαίρεση των περιοριστικών ρυθμίσεων που ίσχυαν κατά το προηγούμενο νομοθετικό καθεστώς, ενισχύεται η επιχειρηματική δραστηριότητα των Δήμων με τη δυνατότητα συμμετοχής τους σε Νομικά Πρόσωπα αναπτυξιακού χαρακτήρα. Η δυνατότητα αυτή αφορά κυρίως τομείς ενέργειας, εναλλακτικών καυσίμων, αφαλάτωσης νερού, χρηματοδοτούμενα προγράμματα από εθνικούς πόρους ή προγράμματα Ευρωπαϊκής Ένωσης και πράξεις υποστήριξης ευάλωτων καταναλωτών. Επίσης οι Δήμοι μπορούν να συμμετέχουν σε νομικά πρόσωπα με αντικείμενο δραστηριότητας την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και την αξιοποίηση αγαθών. Με τον τρόπο αυτό ενισχύεται τόσο ο επιχειρηματικός – οικονομικός όσο και ο κοινωνικός χαρακτήρας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Να σημειωθεί ότι η ίδια δυνατότητα παρέχεται από το νέο Νόμο και στις Περιφέρειες.
Με τη νέα ρύθμιση η ανάπτυξη της επιχειρηματικής δράσης δεν αφορά μόνο το κεντρικό κράτος αλλά στο επίκεντρο της ασκούμενης πολιτικής εισέρχονται και οι Δήμοι. Στην πράξη οι Δήμοι μπορούν να συνιστούν αυτοτελώς ή να συμμετέχουν από κοινού με άλλους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ίδιου ή άλλου βαθμού ή με Νομικά Πρόσωπα του ευρύτερου δημόσιου τομέα σε επιχειρηματικό αναπτυξιακό σχήμα, εφόσον έχει ως αντικείμενο τις ανωτέρω αναφερόμενες ενέργειες. Οι Δήμοι αποκτούν για πρώτη φορά τη δυνατότητα να δραστηριοποιηθούν επιχειρηματικά και να αναβαθμιστούν σε κομβικούς αναπτυξιακούς παράγοντες προς όφελος των τοπικών κοινωνιών. Δύο σημαντικοί παράμετροι και συνέπειες της επιχειρηματικής αυτής δράσης είναι η αναβάθμιση του επιπέδου παροχής των υπηρεσιών τους προς τους πολίτες και η δημιουργία θέσεων εργασίας. Περαιτέρω προβλέπονται κίνητρα για την δημοτική επιχειρηματικότητα, όπως χρηματοδοτήσεις και δανεισμός των Δήμων, οικονομικά κίνητρα για τις Ενεργειακές Κοινότητες και μέτρα στήριξης όσον αφορά στη φορολογία.
Από την ανάγνωση των σχετικών άρθρων διαπιστώνεται ότι ο μεγαλύτερος κύκλος πράξεων αφορά τον τομέα της ενέργειας, με τη λογική ότι η αποδοτική διαχείριση της ενέργειας θα αποτελέσει την πρόκληση του μέλλοντος και με προοπτική την καταπολέμηση της ενεργειακής ένδειας, την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, τη βιώσιμη και αειφόρα ανάπτυξη, καθώς και την ενεργειακή αυτονομία και αυτάρκεια.
Αναμφισβήτητα η νέα αυτή δυνατότητα μπορεί να αποτελέσει ένα εξαιρετικό εργαλείο ανάπτυξης και να εξυπηρετήσει βασικές ανάγκες των πολιτών. Οι Δήμοι – πολιτικό και υπηρεσιακό προσωπικό – καλούνται να κερδίσουν στη χρονική αυτή στιγμή το στοίχημα ότι θα έχουν την ετοιμότητα και τον κατάλληλο σχεδιασμό για να διαχειριστούν τη δυνατότητα που τους παρέχεται για ανάπτυξη της επιχειρηματικότητάς τους. Από την άλλη πλευρά το κεντρικό κράτος πρέπει να στηρίξει την όλη προσπάθεια με την απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών για τη δημιουργία των επιχειρηματικών υποδομών, προκειμένου να μη χάνεται πολύτιμος χρόνος και να μεγιστοποιηθούν όσο το δυνατόν τα κοινωνικά και οικονομικά οφέλη και για να μην αποβεί αποσπασματική η όλη προσπάθεια.
